Financement de l’adaptation au changement climatique dans les bassins transfrontaliers

9 Financement de l'adaptation au changement climatique dans les bassins transfrontaliers Certains OB ont élaboré des stratégies et des proposi- tions de projets pour accéder au financement climatique. Les OB du Danube, du Dniestr, duMékong, du Niémen, du Nil et du Rhin ont fixé une stratégie d’adaptation transfrontière ; d’autres, comme l’OB de la Save et celui du Tchou et de la Talas, sont en cours d’élabora- tion de stratégi e 3 . Outre ces stratégies d’adaptation à l’échelle d’un bassin, les organismes de bassin du Niger et du lac Tchad ont élaboré des plans d’investissement de résilience au changement climatique pour per- mettre une mobilisation stratégique de ressources et un soutien à la mise en œuvre. Néanmoins, de nom- breux OB n’ont pas initié de planification de l’adapta- tion et sont en quête de financement. Dans le cadre de ce travail, les OB sont confrontés à diverses difficultés et opportunités qui sont synthétisées dans le Tableau 1.3. Notes 1. Voir le site Internet « Convention sur l’eau » de la CEE-ONU, https:// www.unece.org/env/water/. 2. Les options de renforcement de la résilience au changement clima- tique seront considérablement réduites si elles se limitent à des mesures entreprises isolément par les pays, et sont soumises à un risque d’investissement contre-productif lorsqu’elles sont envisagées à l’échelle régionale (Banque mondiale 2018). 3. De nombreuses stratégies d’adaptation transfrontalière de bassins ver- sants existent ou sont en cours de développement, notamment la Stratégie et plan d’action d’adaptation pour le Mékong : objectifs et feuille de route (Mekong Adaptation Strategy and Action Plan: Objectives and Roadmap), http://www.mrcmekong.org/assets ​ /Publications/Events/2nd-CCAI-Forum/5-5-Mekong-Adaptation​ -Strategy-and-Action-Plan.pdf; le Cadre stratégique pour l’adaptation au changement climatique dans le bassin du Dniestr (Strategic Framework for Adaptation to Climate Change in the Dniester River Basin), https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/documents/2016​ /wat/04Apr_6-7_Workshop/Strategic_Framework_Dniester_draft​ _translation_Engl.pdf; le Cadre stratégique pour l’adaptation au chan- gement climatique dans le bassin du Niémen (Strategic Framework for Adaptation to Climate Change in the Neman River Basin), https://www​ .unece.org/fileadmin/DAM/env/documents/2016/wat/04Apr_6-7 ​ _Workshop/Strategy_of_Adaptation_to_Climate_Change_ENG_for​_print. pdf; la Stratégie d’adaptation au climat du bassin du Danube (Danube River Basin Climate Adaptation Strategy, 2012), https://www​.icpdr​ .org/main/sites/default/files/nodes/documents/icpdr_climate ​ -adaptation-strategy.pdf; la Stratégie de changement climatique pour le bassin du Nil (Climate Change Strategy for the Nile Basin), http://​ nileis.nilebasin.org/system/files/23.10.13%20climate%20change%20 strategy.pdf; la Stratégie d’adaptation au changement climatique pour le bassin du Rhin (Climate Change Adaptation Strategy for the Rhine River Basin), https://www.riob.org/fr/file/290577/download?token​ =jY1aoNAN; le Plan d’adaptation pour l’eau et le climat dans le bassin de la Save (Water and Climate Adaptation Plan for the Sava River Basin), https://​openknowledge.worldbank.org/handle/10986/22944. TABLEAU 1.3. (suite) Difficultés Opportunités • Si on les compare à celles des États souverains, les options de financement des OB et des bassins sont limitées par les critères et les règles des institu- tions de financement. • Les OB peuvent ne pas disposer de sources de revenus suffisantes ou de la personnalité juri- dique requise pour pouvoir être admissibles à un emprunt. • Le statut juridique peut affecter la capacité d’un OB à recevoir des fonds au nom des pays, en parti- culier l’accès à un financement concessionnel • Vu les limites de la disponibilité du financement climatique, il existe un risque que les projets initiés par les OB soient perçus comme une « concur- rence » par des institutions nationales. • Les avantages en termes d’intérêt public placent les initiatives et projets trans- frontaliers dans une position privilégiée quant à l’obtention d’un financement public à des conditions favorables/concessionnels, car ils présentent des carac- téristiques que les bailleurs de fonds qui accordent ces conditions favorables/ concessionnels considèrent comme les plus propices • Les projets et les ressources des bassins transfrontaliers peuvent être utilisés pour compléter l’action menée au niveau national et les budgets limités des OB. • L’étendue géographique de la planification, de la mise en œuvre et du suivi au niveau du bassin correspond logiquement à l’étendue géographique des effets climatiques et est donc à même d’aboutir sur une compréhension des risques et la proposition de solutions potentielles. Remarque : OB = 0rganisme de bassin. a. SIWI 2007.

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