Financement de l’adaptation au changement climatique dans les bassins transfrontaliers

29 Financement de l'adaptation au changement climatique dans les bassins transfrontaliers 2.8 Sources de financement groupé, mixte, multi-donateurs et autres Au niveau transfrontalier, l’échelle du projet et d’autres aspects complexes — notamment ceux liés à la participa- tion de plusieurs pays — font qu’il vaut mieux parfois combiner différentes sources de financement pour répondre aux besoins des projets. Il pourrait s’agir de combiner un financement issu des budgets nationaux à une contribution internationale, en établissant des consortiums financiers impliquant de multiples parte- naires institutionnels et bailleurs de fonds, et en alliant sources publiques et privées. Le financement mixte combine différentes formes de capi- tal pour appuyer le développement. Il peut regrouper des financements publics et privés. La finance climatique mixte utilise le financement du développement pour mobiliser des ressources supplémentaires soutenant des projets de développement compatibles avec le change- ment climatique, ce qui les rend plus viables financière- ment et donc plus susceptibles d’être financés. Les coûts supplémentaires sont généralement financés par des ressources financières publiques dédiées au cli- mat ; ces contributions peuvent motiver les décisions d’investissement d’entités privées et d’investisseurs. Les investissements en capitaux dans des projets relatifs au climat, en revanche, sont des investissements qui doivent être remboursés et sont souvent financés par des sources privées. Les projets complexes et à grande échelle relatifs au climat entraînent souvent des coûts supplémentaires et des coûts en capital, et pour cette raison les initiateurs de projets doivent souvent combi- ner les financements privés et publics dans leurs pro- positions afin d’obtenir un financement mixte. Le financement mixte offre la possibilité d’intensifier le financement commercial des pays en développement et de le diriger vers des investissements ayant un effet sur le cli- mat. Le financement mixte consiste à intégrer différents types de financement dans un même projet ou fonds (par exemple des subventions ; des emprunts bénéfi- ciant de conditions favorables et au taux du marché ; des prises de participation ; des instruments d’atténua- tion des risques tels que des assurances ou des garanties) afin de couvrir la totalité des coûts et de traiter aumieux chaque risque. Le financement mixte permet également aux initiateurs de projets de gérer de façon plus efficace les risques liés aux projets et d’utiliser les financements publics plus limités pour catalyser des investissements privés. SFI et le FVC ont déjà tenté des approches de financement mixte pour des projets liés au climat. Les entités chargées de la mise en œuvre, telles que la Banque mondiale ou des banques de développement régionales, peuvent donner des conseils sur la viabilité d’une approchemixte, en fonction du projet. En 2017, un regroupement de partenaires internationaux, bilaté- raux, non gouvernementaux et du secteur privé a créé un fonds d’investissement innovant pour la résilience au climat destiné à appuyer les efforts d’adaptation dans les pays les plus vulnérables. Le Fonds a été créé conjointe- ment par une société d’investissement basée aux États- Unis appelée Lightsmith Group et le projet SCCF du FEM, le Fonds pour la résilience et le financement d’adaptation au changement climatique et le transfert des technologies climatiques (CRAFT ) 11 , Conservation International et le Nordic Development Fund. Le fonds investira dans des sociétés proposant des « renseigne- ments sur la résilience », tels que l’analyse de données, la modélisation et la prévision, ou des « solutions de résilience », notamment des produits et services qui atténuent les risques climatiques dans des domaines tels que l’eau, l’agriculture et l’énergie. Parmi les autres investissements potentiels, on peut citer un logiciel d’analyse de la chaîne d’approvisionnement « clima- to-intelligent », des cultures arbustives tolérantes à la sécheresse, la protection du littoral et le rétablissement après sinistre. Le fonds offrira aux investisseurs privés la possibilité d’investir dans un fonds dédié au change- ment climatique exclusivement destiné aux sociétés liées à la résilience. Les OB transfrontaliers peuvent faciliter la mobilisation des ressources auprès de diverses institutions finan- cières internationales en fournissant un service de