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La política hídrica de Tayikistán tiene como objetivo cumplir las tareas prioritarias fijadas por el Gobierno de la República de Tayikistán. Estas tareas incluyen proporcionar a la población agua potable de alta calidad, garantizar el suministro sostenible de agua para los sectores económicos, en particular la agricultura y la industria, y desarrollar y mantener una infraestructura hídrica estable. Además, muchos de los objetivos nacionales de Tayikistán están estrechamente relacionados con su política internacional del agua.
En las últimas décadas, la política internacional de Tayikistán en materia de agua se ha formulado a través de diversas iniciativas presentadas por el Presidente de la República de Tayikistán en las plataformas de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales. Tayikistán ha puesto en marcha varias iniciativas internacionales sobre el agua y apoya los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), incluido el ODS n.º 6, que se centra en abordar las cuestiones relacionadas con el agua para 2030. La Estrategia Nacional de Desarrollo de Tayikistán para el período hasta 2030 también cubre el suministro sostenible de agua y saneamiento para la población, la recuperación de tierras y el riego, y la consecución del ODS n.º 6, «Agua limpia y saneamiento.»
El 30 de diciembre de 2015, el Gobierno de la República de Tayikistán adoptó la Reforma del Sector del Agua nº 791 para el periodo 2016-2025, en virtud de la cual se crearon Organismos de Cuenca dependientes del Ministerio de Energía y Recursos Hídricos de la República de Tayikistán (MEWR).
Para alcanzar los objetivos fijados, está prevista la aplicación de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH). Las características nacionales de la GIRH en la República de Tayikistán incluyen:
● La importancia de la energía hidroeléctrica.
● La importancia de las tarifas de los servicios de agua.
● Prevención del agotamiento de las aguas subterráneas.
● La necesidad de acceso al agua de riego.
● La transición a los principios de gestión por cuenca.
● La necesidad de participación pública.
● Especial atención a la vulnerabilidad de las zonas montañosas y refuerzo de la protección contra las inundaciones.
La gestión de los recursos hídricos de cuenca, como uno de los principios clave de la GIRH, se lleva a cabo dentro de los límites hidrográficos de las cuencas fluviales y las masas de agua subterránea asociadas. Tayikistán ha designado cinco zonas de cuenca para la gestión de los recursos hídricos:
- Zona de la cuenca del Syrdarya
- Zona de la cuenca de Zarafshan
- Zona de la cuenca de Pyandzh
- Zona de la cuenca del Vakhsh
- Zona de la cuenca de Kafirnigan
Acerca de la cuenca del Zarafshan
El Organismo de Cuenca del Zarafshan es responsable de organizar la gestión de los recursos hídricos de la cuenca, planificar el uso de los recursos hídricos, controlar el uso del agua y aplicar el plan de gestión de los recursos hídricos de la cuenca en la zona de la cuenca.
Para promover una gestión eficaz de los recursos hídricos y coordinar las actividades de todas las partes interesadas de la cuenca del río Zarafshan, se ha creado el Consejo de la Cuenca del Río Zarafshan. Está compuesto por 35 miembros permanentes, entre los que se encuentran representantes de los organismos estatales autorizados en materia de regulación y protección de los recursos hídricos, órganos locales de gobierno ejecutivo, usuarios del agua, asociaciones públicas y otras partes interesadas.
Un instrumento clave para aplicar los principios de la GIRH es el Plan de Gestión de los Recursos Hídricos de la Cuenca (BWRMP). El BWRMP refleja una evaluación del estado actual de la formación, uso y protección de los recursos hídricos, el desarrollo de los sectores económicos consumidores de agua en la cuenca, sus necesidades de recursos hídricos en las perspectivas a corto, medio y largo plazo, teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo sostenible. Los principales objetivos del BWRMP son:
● Determinación de la carga antropogénica admisible en las masas de agua.
● Determinación de las necesidades futuras de recursos hídricos.
● Garantizar la protección de las masas de agua.
● Definir medidas clave para prevenir los impactos negativos sobre el agua.
Características de la cuenca del río Zarafshan
La zona de Zarafshan está situada en el centro de Tayikistán y consiste en un terreno montañoso entre las cordilleras de Turkestán y Zarafshan. La longitud del río Zarafshan dentro de Tayikistán es de 312 km, con una superficie de cuenca de 12.512 km². La red hidrográfica de la cuenca del río Zarafshan es relativamente sencilla pero está distribuida de forma desigual, y comprende más de 200 afluentes pequeños y grandes, entre ellos 86 de más de 10 km de longitud y tres de más de 50 km. La densidad de la red fluvial es de 138 m/km². El caudal medio anual de los ríos es de 5 km cúbicos, lo que representa el 9% de los recursos hídricos fluviales renovables anuales de Tayikistán. Los glaciares, como acumuladores naturales de humedad, son la principal fuente de agua del río Zarafshan. Hay nueve lagos naturales en la cuenca, y no existen embalses artificiales en la zona del Zarafshan. La población total de la zona es de 450.000 habitantes, lo que representa el 4,4% de la población total del país en 2024.
Clima
El clima de la cuenca del río Zarafshan pertenece al tipo de Asia Occidental (Mediterráneo – A), con precipitaciones máximas en invierno. Los niveles de humedad son insuficientes (III), con una relación evaporación-precipitación que oscila entre 1 y 3. Los veranos son cálidos en el valle y moderadamente cálidos en la parte alta, con una temperatura acumulada del aire superior a 10°C. Los inviernos van de moderadamente suaves a moderadamente severos, con temperaturas medias diarias en enero que varían entre 0°C y -13°C en las zonas bajas de la cuenca y entre -13°C y -32°C en las zonas altas de la cuenca.
Glaciares
Debido a la naturaleza montañosa y a la elevación de la cuenca del Zarafshan, existe un número importante de glaciares. La cuenca contiene 1.272 glaciares con una superficie total de 708,5 km², de los cuales 892 (más del 70%) son menores de 0,1 km² y cubren una superficie de 686,7 km². El volumen total de los glaciares de la cuenca es de 26 km³.
Impacto del cambio climático en la cuenca del río Zarafshan
El cambio climático afecta significativamente a la cuenca del río Zarafshan, provocando aumentos de temperatura en todas las estaciones, la reducción de los glaciares y los campos de nieve y la intensificación de los fenómenos naturales extremos. Estos procesos amenazan los recursos hídricos, la agricultura, las estructuras hidráulicas y la economía de la región.
● Contracción de los glaciares y formación de aguas peligrosas
o El glaciar principal de Zarafshan ha retrocedido 2,5 km en los últimos 20 años, 2,1 veces más rápido de lo previsto.
o La reducción de las zonas de glaciares y campos de nieve disminuye las reservas de agua a largo plazo que alimentan el río.
o El deshielo de los glaciares forma masas de agua que pueden reventar repentinamente, provocando destructivas corrientes de lodo.
o Estos fenómenos amenazan la agricultura, las infraestructuras y las vidas humanas.
● Impacto en las estructuras hidráulicas
o El rápido deshielo de los glaciares altera el régimen hidrológico del río, provocando bruscas fluctuaciones del nivel del agua.
o El aumento de las inundaciones amenaza las estaciones de bombeo y las estructuras de toma de agua de cabecera utilizadas para el riego.
o La erosión de las riberas aumenta el riesgo de socavar y destruir infraestructuras, afectando al abastecimiento de agua y al riego.
o Los campos de regadío de la ribera sufren inundaciones y erosión, lo que provoca pérdidas de cosechas y reduce los ingresos de los agricultores.
● Consecuencias para la agricultura
o La reducción de la escorrentía estival provoca escasez de agua para el riego, lo que disminuye el rendimiento de los cultivos.
o El cambio climático altera las épocas tradicionales de plantación: los árboles florecen en invierno, lo que provoca daños a los cultivos por las heladas primaverales.
o Los agricultores luchan contra las pérdidas de rendimiento debidas al desajuste entre los ciclos de temperatura y los calendarios agrícolas.
o El debilitamiento de la capa de nieve en invierno degrada el suelo y reduce su capacidad de retención de humedad.
● Riesgos socioeconómicos
o La agricultura es la principal fuente de ingresos de los residentes locales, y su declive debido al cambio climático amenaza la estabilidad económica regional.
o El aumento de la frecuencia de inundaciones, avalanchas de lodo y sequías crea riesgos sociales, incluida la migración de la población debido al deterioro de las condiciones de vida.
o La escasez de recursos hídricos puede provocar la competencia entre distintos sectores económicos.
Recomendaciones de adaptación
● Seguimiento y previsión:
o Utilización de drones y datos por satélite para seguir la dinámica de glaciares y campos de nieve.
o Establecimiento de sistemas de alerta temprana de inundaciones y avalanchas de lodo.
● Métodos modernos de conservación del agua:
o Implantar el riego por goteo y tecnologías eficientes en el uso del agua.
o Mejora de los sistemas de gestión del riego teniendo en cuenta las condiciones del cambio climático.
● Medidas de infraestructura:
o Refuerzo de las estructuras hidráulicas y las riberas.
o Construcción de presas de protección contra las avalanchas de lodo y canales de desviación de crecidas.
● Apoyo a la agricultura:
o Desarrollar nuevas agrotecnologías y variedades de cultivos resistentes a las condiciones cambiantes.
o Asesorar a los agricultores sobre la adaptación de los calendarios de siembra y la protección de los cultivos.
Conclusión
El cambio climático en la cuenca del río Zarafshan plantea graves amenazas para los recursos hídricos, las infraestructuras y la economía regional. La gestión sostenible de los recursos hídricos, las modernas tecnologías de control y la adaptación de la agricultura contribuirán a mitigar los riesgos y reducir los efectos de estos cambios.
Hikmatullo K., Jefe de Departamento, Organismo de la Cuenca del Zarafshon